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中國服務貿易逆差內在因素分析

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近年來,我國服務貿易進口增長明顯快于出口,貿易逆差持續擴大,雖然服務貿易進出口規模連續4年保持全球第二位,但還不是服務貿易強國。

1995年至2017年,我國服務貿易已連續出現23年逆差,而且逆差規模持續呈擴大趨勢,據國家外彙管理局統計,2017年我國服務貿易逆差爲2554.8億美元,服務貿易逆差連續二年保持在2000億美元以上,逆差最大來源領域是旅行,達2159.9億美元,占到服務貿易逆差總額的84.5%,其次是運輸服務、知識産權使用費、保險和養老金服務、個人文化和娛樂服務,逆差分別爲558.4億美元、238.1億美元、63.6億美元、19.9億美元,而加工服務、其他商業服務、電信計算機和信息服務、維護和維修服務、建設服務則實現較大數額順差,順差額分別爲178.9億美元、154億美元、76.1億美元、36.6億美元和36.1億美元。

服務貿易是一個國家服務經濟發展的晴雨表,持续增长的服务贸易逆差窂某了我国服务业发展还不能有效满足社会日益增长的服务需求,同时也是国际竞争力不强的表现。

一、中國服務業國際競爭力亟待提升

服務貿易不只是貨物貿易的服務附加,2017年,我國服務貿易與貨物貿易的比值爲1:5.04,服務貿易總額爲貨物貿易的16.95%,比2010年提升4.5%,服務貿易已成爲我國貿易增長和經濟增長的新引擎。2016年,我國對美國、澳大利亞、日本、加拿大、英國、德國和韓國的服務貿易都呈現較大的逆差,分別爲522.6億美元、222.3億美元、206.4億美元、205億美元、133.5億美元、95億美元61.6億美元,其中,美国对中国服务贸易顺差达到522.6億美元,占中国服务贸易逆差总额的21.3%,要扭轉我國服務貿易逆差的局面,關鍵是要提升我國服務企業的國際競爭力,核心是提升服務質量。

從服务贸易的发展演变来看,高效的服务质量、精准的服务意识和创新的服务模式将是未来服务企业核心竞争力的三个重要维度。高效的服务质量是指通过先进的服务手段和技术为客户提供价格优、效率高的服务,如一些服务外包企业通过人工智能技术为客户提供更优质的服务;精准的服务意识,是指所提供的服务要与客户的需求高度相匹配,建立客户忠诚度,与客户共成长;创新的服务模式,是根据技术和市场的发展要求,推出新的服务模式,让用户有更好的服务体验,衍生出新的服务需求。

目前,我國在服務模式創新方面具有一定的優勢,如共享單車、電商服務、在線支付等領域顛覆了傳統的服務模式,引領世界的發展,但在服務質量和精准服務方面還有待進一步提升,一方面是服務手段和技術相對比較弱,人海戰術的服務模式普遍存在,另一方面,我國服務企業的創新能力較低,服務企業的研發投入遠低于制造企業。因此,中國服務企業提升國際競爭力的關鍵是創新,未來的服務企業本質上是高科技企業,誰擁有先進的技術和手段,誰就掌握最強的服務能力,就能擁有對未來客戶需求科學研判和快速決策能力。

二、中國服務業亟需進一步擴大雙向開放

服務貿易不同于貨物貿易,其貿易壁壘廣泛存在,各國在關稅壁壘的基礎上,還以國內立法、各種非關稅壁壘的形式阻礙資本、人員、服務産品、信息等的國際流動,直接影響我國具有比較優勢的國際商貿、國際物流等服務貿易的發展。根據聯合國貿發會議發布的統計數據,2015年,美國、日本、澳大利亞等國的服務貿易開放度(一國服務貿易的開放度=服務貿易進出口總額/國內生産總值)分別爲6.83%7.79%8.7%,虽然这些国家国际服务贸易的竞争力比较强,但是從开放度来看,并不是很高。我国自加入WTO以後,服務貿易的對外開放也在逐漸擴大,2015年,我國服務貿易對外開放度爲5.86%,處于中等水平。

服务贸易作为我国贸易强国建设的重要支撑和外贸发展的新引擎,进一步加大服务业的双向开放力度是重中之重,这也是扭转我国服务贸易逆差的重要举措之一。一方面,通过深化改革扩大服务业开放力度,吸引外商服务企业来华投资,通过有序的合作和竞争,促进国内服务企业吸收和消化发达国家的先进服务理念和经验,不断提升国内服务水平,從而促进服务出口。2018628日,國家發展改革委、商務部發布《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,在22個領域推出新一輪開放措施,其中,大幅度擴大服務業開放力度是一大亮點;另一方面,應合理利用WTO規則,加強與世界各國的雙邊和多邊自貿區的談判,逐步打破服務貿易壁壘,推動對方在我具有優勢的服務貿易行業領域的開放程度,爲我國服務出口提供便利條件。



www75991acom研究中心 信息與技術研究部 鄭錦榮

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